国家能源局：2020年光伏扶贫覆盖200万困难户

来源：曲里拐弯网编辑：彭羚时间：2025-04-05 08:51:01

国际煤价本期涨跌互现整体下跌除南非理查德港煤价出现小幅回升之外，澳大利亚纽卡斯尔港和欧洲ARA三港均延续下跌态势，国际煤价本期涨跌互现，但整体仍呈现下跌趋势。

积极指导风电场开展风场侧支持系统建设，截至9月底，实现了全部风电场、光伏电站的信息采集、传输、监视等功能，具备了对全省风电场功率预测的能力，有力地保障了风电的安全并网消纳。在保证电网安全稳定运行的前提下，在安排日发电计划时，首先根据风功率预测情况安排风电计划曲线，再考虑外来电力，最后将剩余的负荷空间分配给统调火电机组，确保了风电全额优先上网。

截至9月底，全省共有并网风电场57座，在运风电机组2378台，并网风电容量352.8万千瓦，同比增长122.8万千瓦，是十五末的99.8倍。7月下旬，召集省内各风电场举办了山东电网首次风功率预测和监控技术培训考试，全面提高专业管理人员素质，推动场网和谐发展。目前全省各地市均有1座及以上500千伏变电站，各县市均至少有1座220千伏变电站，220千伏及以下电网结构得到持续优化和完善，输电、供电能力的显著增强，为风电发展提供了坚实的电网基础。根据山东省风电发展规划，到十二五末，全省风电装机总容量将达到800万千瓦以上，其中陆上风电600～800万千瓦，海上风电力争达到200万千瓦。10月16日，山东电力集团公司召开服务经济文化强省建设促进风电等新能源发展新闻发布会，发布《服务山东经济社会发展白皮书》，介绍该公司为促进风电等新能源发展所做的工作和取得的成效。

风电占全网总装机容量的6.38%，比十五末的0.09%大幅提高6.29个百分点，成为全省继火电、省外来电之后的第三大电源。并针对山东电网风电投产集中、验收工作量大的特点，开创性地建立了风场自验、地调初验、省调复验三个层次，并网前必备条件验收、并网后实用化验收两个阶段的立体式、复合型风电并网验收工作模式，及时签署并网调度协议，有效规范了风电并网调度管理工作。而对于人员外流，班长孙拓说，为了整体利益，班组间的人员调动是正常的。

孙拓说，作为班长，他现在每天上班心都是绷紧了的，排班前，给每位班组员工打好安全预防针，算好经营账，合理安排班组成员，让每个人都发挥好最大的效能。当然知道了，我们天天挂着一张婆婆嘴在他们身边念叨，不知道才怪。同时，他们也希望政府能关注下矿工的居住环境，多建一些廉价住宅，多加强下劳保市场管理，多关注下矿工的健康总之一句话，能让工友们安全、快乐的上班，他们就感觉幸福了。笔者赶紧打断了他的话。

连队1000元奖励取消，个人罚款500元，合计2374元。在谈到安全风险账时，孙治茂清了清嗓子说：一个一般三违，损失就2000多元。

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这是生产要素重新组合的关键期、收益分化的凸显期，实施弯道超车的最佳时机。他们在算好实力账的同时，对于相互间人员的借调，也是大方应诺。他们说，煤炭不如白菜价，煤贱伤人，矿工流失已经很严重，而煤矿已经出现了招不来人的窘境。不会这么多吧。

班组成员都清楚这笔安全账？笔者试探性地问道。为了节约材料消耗，他们打掘进采取的都是多打眼少装药，这样既保证了掘进效果，而且在炸药的消耗上都减少了不少，而节约的都返给了班组的员工，这也是增收的一个好办法。雷柏芝用手示意了下欲开口说话的孙治茂，他说，现在一个三违，从连队拿到三违帮教单就需要经过楼栋楼长、团委、工会、家委、安监科等5个关口接受帮教，这不仅耽误正常的工作和休息，而且还会受到360班组考核250元。你们对于十八大有什么期待？临走时，笔者向他们问道。

我们希望的是，政府能关注下煤炭市场无序竞争，多关注下煤矿工人的生存状态。10月13日，生产四班就从孙拓班借调了杨有恩，保证了当班的正常生产

国家能源局：2020年光伏扶贫覆盖200万困难户

建议省电监办联合相关部门测算、核定输配电价，对参与交易试点的大用户和发电企业进行调查摸底，抓紧制定《山西省大用户直购电交易实施方案》，报国家审批。所以坑口煤电一体化项目的建设前期要广泛调研，选好地址，充分论证，兼顾经济效益、社会效益与环境保护，同时还应与国家有关部委进行积极有效沟通，争取项目通过审批，早日落地。

针对这种状况，目前应加快推进以下工作：一是省政府要与有关部委、央企主动联系，畅通政策诉求渠道。在电力体制改革短期内难以深入推进的情况下，笔者认为必须要将煤炭、电力两大行业都纳入到改革框架中来，综合考量，促进煤电企业协调发展。大用户直购电在2009年5月至2010年4月的内蒙开展得尤为火爆，多边交易市场的大用户直接交易电量为129.1亿度，占市场交易电量的57.35%。这对于延伸煤电产业链条，加快产业结构调整大有裨益。近年来，我省火电发电企业经营困难，持续亏损，市场煤和计划电的体制性矛盾日益凸显。但从9月中旬省经信委与9户央企或省外控股电企座谈会了解到，目前煤电联营中还存在以下问题：一是电力企业负债率接近或超过100%，盈利空间有限，影响到煤企合作的积极性。

2005年我国开始大用户直购电试点工作，目前全国共有辽宁、广东、福建、吉林、安徽、江苏6个试点省。三、推动煤电企业签订长期战略性供需协作合同，建立电煤长期供需管理模式长期以来，我国电煤价格实行的是重点合同价和市场价双轨制。

9月国家发改委牵头制定了煤炭价格并轨方案，有望在年底出台。省煤炭管理部门应进一步完善合同范本，监督合同履约，发挥好政府指导和监督职能，保障电煤长期供需顺畅。

一、鼓励有条件的煤电企业进行联营，建立健全煤企、电企利益主体间的协调发展机制当前煤炭价格处于低位运行，我省出台鼓励煤电股权联营的政策是比较现实的解决目前问题的办法，煤电联营其实是将两个产业外部成本内部化，解决发电企业的电煤来源和价格波动问题，建立煤电企业利益分享、风险共担的长效机制。（作者单位：山西省人民政府发展研究中心）。

今年以来，重点合同煤与市场煤之间价差几乎消失，电力供应相对宽松，是煤炭价格并轨的最佳时期。我省要抓住煤炭价格并轨改革的有利时机，加快推动省调现役火电企业与省内煤炭企业签订长期战略性供需协作合同，建立长期协作合同全覆盖的省内电煤供需管理模式。多年实践表明，大用户直购电有利于降低企业用电成本，提高电网运行效率，打破政府主导电价模式，形成科学、规范、透明的电价管理制度，进一步推进电力市场化改革。双轨制初衷是以行政手段将电煤价格限制在较低水平，应对煤价快速上涨给电价带来的冲击，但由于价差过大，引发很多矛盾，各方对煤炭价格并轨的呼声很高。

目前全省煤电股权联营工作已全面铺开，可谓动作不断，山西同煤控股漳电、山西煤运战略重组通宝能源、西山煤电收购华电两电厂。二是我省水资源短缺，新建坑口电厂，会面临的水资源和环境方面的压力。

今年以来，全国电力供需形势出现逆转，电力大量富余，火电开机严重不足，各地纷纷出台稳增长政策措施。三是在电量调控、财政贴息、项目扶持上予以倾斜，加大结构性减税工作，解决企业实际困难。

二、尽快启动我省大用户直购电试点工作，建立价格由价值决定、反应供求关系和能源消耗补偿的定价机制长期以来，我国电价实行的是成本补偿式定价机制，没有完全反映资源稀缺程度和市场供求关系。山西十二五期间，除城市热电联产、电网安全需要建设的电源项目外，新建燃煤发电项目，原则上应按照坑口煤电一体化要求进行规划。

尤其需要引起注意的是，为确保国家对山西大用户直购电的批复量，在大用户的选择上，应尽量选择符合国家产业政策、具有竞争优势的新兴产业作为直购电试点，比如装备制造业、新型煤化工等。但在具体推进过程中要注意协调解决几个问题：一是出于我国火电厂布局的考虑，国家发改委对上规模的新建火电项目审批程序比较严格。同时应加快电煤运输绿色通道建设，清理取缔电煤产运销环节中存在的不合理收费，提高流通效率，降低流通成本。二是省国资委、省经信委等牵头单位要为煤电企业搭建交流平台，定期举行联席会议，切实做好沟通协调、政策解释、信息公开工作。

二是五大集团所属发电企业其资产处置权大多在集团本部，发电企业对集团合作意向了解较少，难以有效开展工作。四、加快大型煤炭基地的坑口煤电一体化新型电源项目建设，实现煤电资源共享建设坑口电厂，可以为电力企业获得充足稳定的煤炭供应，最大限度地减少运输费用，使得处于同一控制下的煤矿和电厂能够有效地降低交易成本,提高经济效益。

山西应抓住这一有利时机，尽快启动我省大用户直购电试点工作。三是煤电双方在控股权问题上意见不一

三是在电量调控、财政贴息、项目扶持上予以倾斜，加大结构性减税工作，解决企业实际困难。二是省国资委、省经信委等牵头单位要为煤电企业搭建交流平台，定期举行联席会议，切实做好沟通协调、政策解释、信息公开工作。

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